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举报信应该怎么写
所谓举报，就是检举、揭发和控告的意思这是我国目前实施社会监督的一种形式，举报信是指机关、团体、企事业单位或公民个人对国家机关，经济组织及其工作人员在执行公务活动中，违反党纪、政纪、法纪，或触犯刑律的行为，以书面的形式向有管辖权、处分权、监督权的机关设置的举报机构进行检举揭发时所写的一种专用书信。它具有如下一些特点： ` 一、写信的主体可以是个人，也可以是机关、团体、企事业单位等集体组织。二、受理信件的对象是负有特定权利的国家机关，执行机关所设立的举报机构。三、投递的方式，既可以从邮局投递，也可投入专门设置的举报箱，还可以直接或者通过他人送达举报机构。四、举报人可以单独具名举报，也可以联名举报。既可写真实姓名举报，也允许隐姓匿名举报。五信的内容比较专一。一般应该根据举报机构所确定的范围、内容和要求来写。 ` 举报信的写法大致可以分为名称、受理单位、被举报人的共同情况、正文、结尾五个部分。一、名称。有的只写“举报信”三字即可；有的可在被举报对象前边加上介词结构，如：关于对××挪用公款进行非法活动的举报。二、受理机关。应单独列一行，顶格书写。三、被举报人的基本情况，应该将被举报人的姓名、性别、年龄、职业、职务、政治面貌、文化程度、工作单位住址等逐项写清楚。如果有多名被举报的对象应该分别写出各被举报人的基本情况，自成一段。四、正文。这部分是举报信的重点，应该将所举报的事实如实的，客观的表述出来，表述方式以记叙写事为主。五、结尾。包括举报单位的名称或者个人的姓名，举报的时间，注重事项或者附言。如果是一信多投的，应写明抄送的其他单位，以减少受理机关之间的转送麻烦。 ` 写举报信还必须注意以下几点：1、举报的态度要严肃。2、举报的事实要真实，切忌道听途说，捕风捉影。3、举报对象要准确4、举报的事实要符合逻辑，叙事清楚，条理清晰。尽量将事情发生的时间、地点、经过、手段和后果写清楚。5、举报信的语言文字要规范，书写要工整，地方性的方言尽量少用，必须使用时，要予以注解。

宁夏银川民生巷35号市律师协会：李文成（律师）身份证号:640102195005060919
邮编：750004 电话13014299013 [2008-7-3 17:24:45]

抢赌场上的钱是否犯法
编辑同志：
在我们这里，一些人发现有人赌博，他们就自己去抓赌，将赌场上的钱物抢走，还说这是在维护国家法律。还有人说，法律只保护合法财产，赌场上的钱物都是非法财产，当然不受法律保护。请问，这种做法对吗？
宁夏：吴登永
吴登永同志：
赌博是旧社会遗留下来的一种陋习。它严重腐蚀人们的思想，败坏社会风气，影响生产和工作，有些甚至导致倾家荡产，家破人亡。尤其严重的是，它还诱发犯罪，严重危害社会治安。因此，对赌博行为必须严加制止。但是制止赌博行为，应当由当地人民政府，公安机关或者其他有关部门进行，人民群众也应给予适当的协助，也就是说，对赌博这种违法犯罪行为，只有司法机关才有权处理。即使赌博的赢家是非法所得，这笔赃款也只能由司法机关予以剥夺，其他人如果据为己有的话，这实际上是由这个人的非法所得转变为另一个人的非法所得，其性质是完全一样的。一般来说，不提倡由群众自行出面制止赌博行为。当然，有时群众出于义愤出面制止也是可以的，但是必须把没收的赌资上交给国家。你信中所谈到的这种情况，他们表面上是在“维护法律”，而实际上是以非法占有为目的，用暴力或者胁迫的手段抢劫赌资，是一种违法行为。情节严重的，则应以抢劫罪论处。

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电话13014299013 邮编750004 [2008-7-3 17:23:46]

未经公证的合同和协议书受法律保护吗
编辑同志：
我们农场在经营管理责任制中规定，农场与下属的各公司在经济上是合同关系，公司上缴农场的利润指标用合同形式固定下来。与此同时，农场对公司，公司对以往欠款的职工层层签订了还款协议书。请问，这些书面合同和协议书没有经过公证部门公证受不受法律保护？
宁夏：海军
海军同志：
《中华人民共和国合同法》第8条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。因此，合同签订后是否有效，应以相应的法律规定为标准。如果法律规定某项合同的成立必须办理公证，那么是否公证就是合同成立的必要条件。由于公证具有帮助当事人双方完善合同条款，促进合同履行，预防纠纷，减少诉讼的作用，因此，近年来，很多行政性法规和地方性法规中都规定了某些合同必须办理公证。另外，各省、自治区、直辖市人民政府在制定有关企业承包、租赁、拍卖、招标投标、土地有偿使用，以及涉外经济活动等项法规或规章中，都作出了必须办理公证的规定。可以说，某一项合同未经公证是否有效，那要看有关法律有没有作出必须公证的规定。你信中讲到的这类情况属于企业内部的承包合同性质，目前尚没有必须公证的规定，所以，这些合同虽然未经公证，但只要符合有关法律和政策规定，同样是具有法律效力的。

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邮编：750004电话13014299013 [2008-7-3 17:22:46]

承包地能否自行转包给他人
编辑同志:
近年来,我们村里一些人到外边做生意,自己承包的土地无力耕种,他们就把土地转包给他人,由耕种土地的人每年给他们一定数量的粮食.请问,国家政策是否允许这样做?
宁夏平罗县:周永太
周永太同志:
近年来,由于农村经济的发展,一些土地承包户除了经营承包地以外,还从事经商,务工或养殖业等等,逐渐由经营农田为主变为非农业经营为主,这样,在他们感到力不从心的情况下,为了提高主要经营项目的经营效益,便将承包地转包给他人耕种,收取一定的转包费,这是有利于农村经济发展的,也是法律所允许的。《中华人民共和国农村土地承包法》第37条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。当然,这种土地转包要依法进行,转包时不得擅自改变原来承包合同的内容。承包的土地转包以后,转入户付给转出户一定数量的口粮或者口粮差价,或者是以支付现金的方式付给转出户一定的补偿费,这也是合法的。《农村土地承包法》第43条规定，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

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电话13014299013 邮编750004
[2008-7-3 17:21:48]

司法机关这样处理合法吗
编辑同志：
去年3月，我弟弟在玩耍时被马某用脚踢在胸口上，当即死亡。法医检验后，说我弟弟没有外伤，是心脏病发作而死的，要想作出进一步的鉴定，必须要从死者身上取出心脏进行化验。根据我们回族的习俗，我们拒绝了这样做。结果马某只被关押了一个月就放了。请问，司法机关这样做合法吗？
宁夏：哈永龙
哈永龙同志：
我国法律保护每个公民的生命健康权利，同时在追究一个人的法律责任时，必须遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则。为了准确无误的适用法律，做到既不放过违法犯罪者，又不冤枉一个好人，在适用法律的程序上都有严密而科学的规定。法律在许多方面都体现了尊重和保护各民族风俗习惯的精神，但是就你信中所谈的情况来看，鉴定结论是确定你弟弟死因的必不可少的有力证据之一，它是建立在人体生理科学基础之上的，与某一个民族的风俗习惯是互不联系的两回事。你们拒绝司法机关进行必要的化验鉴定是不合法的，这在一定程度上将会影响到案件的正常审理。法律是公正的，追究一个人的法律责任必须要有充分的证据，不能只凭口供和推测。在有些情况下，也会出现偶然的巧合。所以，司法机关经过侦察审理之后，在依法不能追究马某的刑事责任时，解除对他的拘留是正确合法的．
　　
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热水瓶质量不合格造成损失向谁索赔
编辑同志：
前不久，我从商场买了一个热水瓶，回来后冲水使用，热水瓶突然爆炸，我的手和脚被烫伤，先后花去医药费400多元。我要求该商场赔偿损失，可营业员却说，热水瓶爆炸是质量原因造成的，我们也没有办法，此事不应由商场赔偿。请问，我们到底应当向谁索赔？
宁夏：王立军
王立军同志：
我国《消费者权益保护法》第35条规定：“消费者购买，使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或属于向销售者提供商品的其他销售者的责任，销售者有权向生产者或其他销售者追偿。”《产品质量法》第3条规定：“因产品存在缺陷或造成人身，他人财产损害的，受害人可以向产品生产者要求赔偿，也可以向产品销售者要求赔偿。”第32条规定：“因产品存在缺陷，造成受害人人身伤害的，侵害人应赔偿医疗费，因误工减少的收入，残废者生活补助费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或折价赔偿。”根据以上法律规定，你有权向该商场要求赔偿损失，如果他们拒绝承担责任，你可以向当地消费者协会投诉，也可以直接向人民法院起诉，依法维护自己的合法权益。
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大樱桃促成栽培的几项措施

梁山县人民南路21号

大樱桃促成栽培的几项措施

梁山县林业局李瑞芳
梁山县拳铺镇水利站荣立森

大樱桃促成栽培经济效益高，近几年发展较快。促成栽培之所以经济效益高，主要是靠品种的早熟和质优。同样的建棚投资，早熟品种比中熟品种产值高20-30%。品种的优劣及果实外观、品质，对果品价格的影响及大，如同样是早熟红色品种，红灯比大紫的鲜果售价要高出近一倍。因此，大樱桃促成栽培的关键是选择优良品种。目前，适于棚栽的早优品种主要有红灯、红樱桃、意大利早红、早大果等。但在棚栽实践中有几个容易出现的问题，需解决好。
1、授粉
大樱桃多数品种无自花结实能力。授粉受精好坏是影响坐果多少的关键。大樱桃棚栽时，主栽品种与授粉品种的比例应达到1-3∶1，同一棚内的授粉品种不少于2个。大棚与露地比较，湿度大通风少。因此，即使在配置了授粉树的情况下，花期限也应进行人工授粉或用蜜蜂、壁蜂授粉，以确保正常结果。
2、温度调控
扣棚后对温度进行合理的调控，是棚栽成败的关键。初搞棚栽的果农，有相当一部分因温度调控不当或忽略了棚温管理（特别是花期温度管理）导致失败，造成经济损失。大樱桃若在早期扣棚，花期多在3月上中旬，此时若遇寒流降温至–1℃以下，就会冻花，造成减产甚至绝产，故必须采取保温和升温措施。花期晴天，特别是中午前后，若不及时通风换气，则会出现棚温过高，此时往往可达30℃以上，导致花粉生活力降低或丧失。大樱桃花粉萌发受精的适宜温度为18℃-20℃，过高过低都不利于花粉发芽和受精坐果。花期温度的管理标准为：在温故知14℃-15℃，白天气温18℃-20℃，不要超过25℃，夜间为5℃-7℃。
3、浇水和根外追肥
大棚内的温度也是影响树体生长结果与否的关键，过干过湿都不利。棚内浇水应掌握少量多次，保持土壤湿润的原则，特别是谢花后至硬核前，对水分要求最敏感，此期若缺水，则会造成幼果大量萎蔫落果和严重减产。
根外追肥是棚栽树及时补肥的有效措施。花后至果实发育期，每隔10余天，可进行一次叶面喷肥（共2-3次），能明显增大果个，提高品质。但应注意叶面肥种类、质量的正确选择；喷肥要在下午5点以后至傍晚，以利于叶片吸收，防止药害。特别是叶尿素，若在晴天中午前后喷施，易灼伤叶片；另外，只有叶片的背面有气孔，喷施应注意喷到叶片背面，以利于吸收。
大樱桃树春季需肥早且集中，棚栽时树的需肥期更提前。所以，扣棚前施好基肥，增加树体贮藏营养，以满足发芽长梢、开花结果的需要，是获得高产优质的关键。此期若营养不足，则会严重影响开花结果和花芽分化。因此，棚栽大樱桃时应于扣棚前施用足量有机肥，改施秋肥为采果后夏施肥，扣棚期限间一般不进行或进行地面施肥。
4、撤棚
适时撤棚也是影响棚栽成效和树体正常发育的重要因素。撤棚过早，如在果实发育的后期（为防棚内高温灼果而撤棚），则会较大地影响果实膨大，若遇雨，还会造成严重裂果；采果后若延迟撤棚，则因后期棚内内高温多湿，致使叶片病害蔓延，甚至叶片灼伤和老化，重者造成秋季发芽，开二次花，严重影响树体生长和花芽分化。适宜的撤棚时间，应继果实采收结束，随即逐渐撤棚。
5、病虫防治
大棚内温度高、温度大、病害容易蔓延。搞好病虫防治，是棚栽的重要环节。一般覆膜后，即喷一遍3-5度的石硫合剂，可消灭多种病源。采果后喷1-2次600倍70%代森锰锌或700倍50%多菌灵等。7-8月份，喷2-3次200倍的等量式波尔多液，防治叶片、枝干病害并作好食叶害虫的防治。
[2008-7-2 9:00:19]

城市绿化中淡水资源的利用

梁山县拳铺镇水利站

梁山县拳铺镇政府

城市绿化建设中淡水资源的利用

梁山县拳铺镇水利站荣立森
梁山县林业局李瑞芳

我国是一个淡水资源极其匮乏的国家。在我国的600多个城市中，有400多个处于缺水状态。我国的淡水资源只占世界人均的四分之一，地下水已经降到十几米甚至几十米以下。随着时问的推移，缺水现象会更加严重。必须通过三个途径解决问题：第一靠节水，通过制定法律法规和经济手段来实现。第二靠引水，通过引河入城、南水北调等大工程来保证北方城市用水。第三是用水，充分利用有限的水资源，包括水的循环使用，净化水的再利用等。
城市绿化中，以花草和灌木为主的绿地，由于用水量较大，管理费用高，不同程度地出现逐渐萎缩的趋势。伴随着城市绿化面积的不断扩大，用水量在不断加大，草坪的发展已经受到缺水的限制。要想尽快地缓解这种状态，就必须充分有效地利用雨水资源，浪费大量雨水的原始绿地设计理念必须进行更新。
现代化洒水设备再便捷，也有浇水不到位的地方，旱情较重的季节更显得突出，往往顾此失彼，严重地影响了城市部分绿化植被的生长，降低了绿化效果。洒水车和喷灌设备的使用，消耗了大量的人力、物力和能源，提高了城市绿化美化的成本，加重了城市环境污染。而大量的雨水排入地下管网，又增加了污水总量，加大了污水净化的难度，提高了污水治理费用，加重了能源和材料消耗。让可贵的雨水变成污水，再投入资金进行净化处理，这种劳民伤财的现象到了非改不可的时候了。
道路绿化是城市绿化的重要组成部分，三板四带式道路两旁绿地设计模式，对于常年雨量充沛，地下水层浅的城市是适宜的。不论是草坪还是树木，它们所处的地表普遍高于具备强大排水功能的路面，便于绿地隔离带内的积水及时排出，消除了绿地内沥涝灾害的影响，花草树木生长旺盛，视觉效果好。但对于我国400多个缺水的城市来说，这样设计显得极不合理。从春到秋，人们经常看到绿化人员开着水车拖着水管东喷西洒，忙忙碌碌，拯救着萎蔫的绿化植被。而雨天却看到大街小巷、广场、庭院等硬化地面上，清澈的雨水湍急地流入下水道。一面是超量开采地下水，一面是雨水资源损失浪费。
为缓解地下水资源短缺对城市绿化的困扰，应改变设计方式，充分利用城市中的雨水资源。中间为机动车道，两旁为非机动车道，外侧为人行道的路，在保持绿化带方式不变的情况下，将机动车和非机动车道问的绿化隔离带地表，建制成低于硬化路面5厘米一10厘米。取消路牙砖，把高出路面的部分路牙砖埋入地下，上面与硬化路面持平，使其让硬化路面与绿化带隔开，代之以隔离墩或栅栏围挡绿化带。使降落到硬化路面上的雨水顺利地流入绿化带。将路边上的排水井，全部建在绿化隔离带内，井箅子高于绿地3厘米-5厘米。其作用是：雨量较小时，路面上只要能有积水的流动，绿化带内就可以补充水分，滋润土壤，使有限的雨水得到充分利用；当雨量过大，绿化带内土壤含水量饱和时，排水井可以泄出过多雨水，保护好绿化带内的植被不被水淹。
行道树一般都栽植在非机动车道旁的人行道上，为了使行道树生长健壮，真正起到遮荫、滞尘、隔音、调节空气、降低城市热岛效应等生态功能，就需要给行道树创造一个适宜的生长环境，基本能满足其生长所需要的水肥供应。城市干道旁的行道树应按行道树的走向在树下建设渗水沟，其深度要低于硬化路面20厘米以上，宽度最好在60厘米以上。修建人行道时，路牙砖上每隔2米一3米设一进水孔，并在路牙砖孔所对的地方斜向埋设输水管，通向行道树所处的渗水沟底。渗水沟两侧为水泥板砌成(用高强度渗水砖更好)，底部土壤裸露，将树栽植在渗水沟内，顶部用高强度水泥板或箅子封盖，在栽树的地方留有圆形树孔。这样，在下雨时，路面上的积水可以通过输水管及时流向渗水沟，保证行道树时常得到水源供应。使树下土壤中被树蒸发掉的水分得到不断的补充，多余部分渗入地下补充地下水。
城市中其它地面内栽植的树，也应采用渗水沟的建设模式，以此改变整个城市树木的生存条件，减少树木对地下水的依赖，延缓行道树的衰老期。由于渗水沟内空间有限，从保护渗水沟壁的需要出发，尽量少栽或不栽速生树，延长行道树更替的年限。绿化隔离带地面的降低和行道树下渗水沟的建设，由于设有排水井，不会大量积水，也不会对路面的承载能力有所影响；人行道上增设进水孔及渗水沟，会增加一些修建道路的成本和建设工期。但一次投入多年受益，是缓解城市水危机，增强城市发展后劲，降低绿化成本最有效、最经济的手段。
城市甬道旁、庭院内、居民小区等处，往往采取“非绿化即硬化”的城建方式，建筑物和硬化地面较多，草坪、花灌木等绿地的面积较大，设计时也应改变传统的模式，变绿地高于硬化地面为低于硬化地面。硬化地面上不再设排水井，绿地边缘如果采用绿篱的形式，就不用路牙砖圈边。设置路牙砖的，要有进水口。这样做的目的是：使降落在硬化地面上的雨水迅速流入绿地中，使夏季的雨水得到充分的利用。
[2008-7-2 8:54:01]

大力发展农产品期货市场服务新农

章丘市种子管理站

章丘市农业局绣水路40号

大力发展农产品期货市场服务新农村建设
章丘市种子管理站宋丽仙李堃
我国加入世贸组织以来，经济全球化进程加快，国内外市场联动性逐渐增强，我国农业尤其是农民面临的市场风险逐渐增大。国际农产品价格的巨大波动，不但会使农民“丰产不丰收”，一年的汗水白流，还会给种植结构调整带来极大的破坏性，比如当年某种农产品销售时期的高价格会刺激农民在下一年度集体扩大该品种的种植的面积，但过度扩张的结果是次年该产品严重供过于求使广大种植户产品积压，价格低迷遭受巨大的损失。相反，当年的价格低迷又会促使广大农民次年大幅度缩减种植规模，又造成下一年度的供应紧张价格暴涨，给下游用户带来巨大的市场风险。农产品期货市场不仅能及时向农业生产提供未来价格信息，而且为农民及农业生产经营企业提供风险管理工具，促进农业生产方式转变，是使农业生产适应市场经济发展的要求。
一、期货市场是市场经济体系的高端形式，具有发现价格、配置风险等重要功能。有效利用农产品期货市场的组织功能、导向作用和避险机制，对于充分利用市场手段、发挥市场效力，来推动新农村建设具有重要价值。
(一)、农产品期货市场为农业生产经营者提供了价格信息和避险工具。首先，农产品价格周期性波动规律比较强，丰收的时候价格低，欠收的时候价格高。如果不利用期货市场进行生产保值，农民很难走出丰收年与减产年都没收益的恶性循环。因此，农民可以在生产前利用较高的期货远期价格对来年的收成进行保值。事实上，随着我国农业产业化经营的推进和发展，以及现代农业观念的深入和普及，现在我国已经有不少农产品已经实行了期货交易，其中最引人注目的是河南省延津县的小麦交易成功地使用了“期货农业”这一现代农业产业化经营模式。其具体做法是：在延津县政府的引导和推动下，发起成立了全县小麦协会，通过400多个中心会员（中心会员以行政村为单位）向全县10万多农户实行供种、机播、管理、机收和收购“五统一”。以高于市场价格0.05分/斤—0.06分/斤与农民签定优质小麦订单，同时粮食企业通过期货市场进行套期保值，在小麦种植或收获之前，就买到期货市场，并根据在期货市场套期保值的收入情况，对参与订单的农民进行二次分配，使“期货农业”这一为广大农户保障增收的经营模式，在延津县及河南省大部分地区取得了多赢的效果。由此看来，“期货农业”作为一种更高级的市场形式，不仅能够有效回避风险，也可以为订单农业的顺利运行提供载体，等于是为从事种植业的农民兄弟撑起了保护伞，它是降低种植农户对农产品经营风险最为理想的模式方法，因此，从我国现实国情出发，组建“公司＋农户”和“订单＋期货”的经营方式，引领农民进入期货市场，建立现代市场化粮食流通新模式，是我国农业突破小生产大市场根本矛盾、实现市场化发展的必然选择。其次，我国加入世贸组织以前，农产品进出口数量较小，国内农产品市场供求关系和价格水平主要由国内市场决定。但近几年来，农产品进出口数量大幅增长，市场化改革进程逐步加快。在这种情况下，国际市场供求关系对我国农产品价格形成的影响越来越大。我国期货市场尽管目前对外开放程度还很低，但在国内属于新型和最为开放的市场，其价格走势与国际市场基本一致。农产品期货价格信息，通过期货市场的信息系统及时传播到全国各地，农民可以根据农产品期货价格合理安排生产，减少种植盲目性，使农产品生产适应市场需求，提高农业种植效益。
(二)、期货市场的衍生功能能促进农业产业化、集约化、标准化经营。一是严格的期货交割标准能提升农产品现货质量。期货合约的一个重要特征是其对交割标的物有严格的质量标准，如果农产品生产者、加工商、贸易商广泛地参与期货交易，所交易的农产品就要求品种纯正、质量稳定，因此，期货合约的交割标准能引导农民种植高品质、高价格的农产品，迫使农民实行集约化、标准化生产经营，迫使土地和劳动力通过各种方式与资本结合进行集约化生产。二是期货交易能延伸农产品产业链，促进加工转化增值。农业产业化要求通过就地加工将原生品转化为半成品、制成品，甚至在各环节树立自有品牌，直至最后销售到终端市场。三是每日无负债制度能提升农产品交易的信用水平。农民、农业合作经济组织和其他涉农企业如果利用期货市场出售、采购农产品，将可以通过无负债结算制度每日结清盈亏，在交割月时直接凭仓单交货、提货，这一特点可以免去交易中“三角债”的困扰，提升农产品交易的信用水平，降低交易成本，保证农民收入的提高。
(三)、期货市场有助于实现我国的粮食安全战略。我国入世后，粮食生产、流通和加工企业迫切需要期货市场为其提供服务。稳步发展期货市场可以加快我国粮食市场与国际市场接轨，回避国际粮食市场波动给我国带来的风险，还可以在国际粮食市场上充分发挥我国作为一个粮食大国的作用。
二、面对农村广阔的期货市场需求，国家有关部门应采取有效的政策措施，制定更加完善的规章制度，充分发挥农产品期货市场在促进新农村经济建设中的作用。
(一)、健全全国电子期货交易平台，促进统一的农产品价格体制的形成。
　　在我国社会主义市场经济条件下，粮食市场体系建设的目标是要逐步建立以批发市场为主体，以电子商务为方向，以期货市场为先导的社会主义现代化粮食市场体系。加快全国性的农产品电子交易平台建设，通过电子商务交易平台，充分发挥期货市场的价格预期功能和风险防范功能，粮食期货价格具有权威性和前瞻性，弥补了粮食现货价格滞后性的不足，有助于生产者合理决策，减弱粮食产量和价格的剧烈波动，可以为政府制定粮食保护价和粮食补贴额度等农业政策提供参考。通过全国性的电子交易平台逐步形成现代化的全国粮食大市场格局，有利于粮食价格体系的形成，切实保护农民以及经营者和消费者的利益；有利于粮食期货市场和现货市场的有机结合，促进粮食批发市场建设和“全国统一、公平竞争、规范有序”的市场体系的形成。
(二)、增加农产品上市品种，完善农产品上市品种结构，激活农产品大品种交易。
上市品种的多寡决定着期货市场功能的发挥程度。迄今，我国进入期货市场交易的农产品品种主要有大交所的大豆、大豆制品、玉米，郑交所的小麦、白糖、棉花和上交所的橡胶，而美国目前约有27种农产品期货合约和23种期权合约，期货市场对于农业有着重要的影响力。随着全球经济的一体化，必须改变目前农产品期货交易品种过少的局面，对于那些上市条件成熟，特别是那些市场化程度高、价格波动大，在国民经济中作用明显，关系国计民生的农产品，有条件的要尽快上市。国家在政策上也应该完善新品种上市机制，减少不必要的行政干预。
(三)、积极培育中介组织，加快农业产业化进程。
　　期货市场风险转移功能的主要使用主体除国有粮食企业、机构投资者之外，还有广大农民。以户为生产单位的广大农民要使用期货市场的风险分散功能，关键是中介组织的发展，应大力培育农产品中介服务组织，开展订单农业，充分利用期货市场价格的超前性，引导订单双方合理确定订单价格，鼓励订单企业利用期货市场将从农民那里转移过来的风险通过期货市场转移分散出去，最终为农民增收服务。培育中介组织的最有效的方式是实现农业产业化，从我国农业产业化发展现状来看，最为有效和有发展潜力的是两种组织形式。一是建立在股份合作制基础上的农工商联合企业，从纵向和横向两个方面，把产、供、销、技术和生产资料等服务用共同的利益联接起来，形成利益共同体，由公司进行统一规划和策划，使广大农村变成一个大型的规模化、集约化企业，由企业面对市场。二是“公司＋中介组织＋农户”的组织模式，通过中介组织来落实公司与农户之间合同或订单中的责权利，对农户和企业生产经营进行监管，同时完成各种中介服务。
　　(四)、放宽政策限制，优化期货市场投资结构。允许各类基金进行期货投资业务，发展期货投资基金，鼓励农产品生产经营企业开展套期保值业务，支持商业银行开展农产品仓单质押业务。
(五)、加强对农产品期货市场知识的宣传培训。国家和农业主产地的新闻媒介，应加大对期货知识和典型案例的宣传，政府部门应组织好相关企业的培训。
展望未来，新农村建设波澜壮阔，期货市场也必将投入到其中，发挥更加积极的推动作用。
[2008-7-2 8:50:20]